Observatório Sociológico: Compreender o que é o Impacto – Quatro Escolas, Quatro Visões

2026-06-16

A análise de quatro estudos recentes produzidos pela MAZE Impact (2021), EY-Parthenon no âmbito do Programa Operacional Capital Humano (2020), KPMG (2025) e CEDRU/EY-Parthenon sobre o Empreendimento de Fins Múltiplos do Alqueva (2024) demonstra que o conceito de “impacto” está longe de ser consensual. 

Embora todas as abordagens utilizem a linguagem da avaliação de impacto, cada uma assenta numa escola de pensamento distinta. Na perspetiva da MAZE, associada ao investimento social orientado para resultados, o impacto corresponde à mudança verificável na vida dos beneficiários, sendo medido através de indicadores concretos, como a integração e manutenção no mercado de trabalho. Já a EY-Parthenon, na avaliação do PO CH, enquadra o impacto como o efeito líquido e atribuível das políticas públicas, privilegiando metodologias contrafactuais que procuram responder à questão: “o que teria acontecido na ausência da intervenção?”. Nestes dois casos, o impacto é entendido sobretudo como uma mudança produzida por uma ação específica, ainda que em escalas diferentes — do indivíduo à política pública.

 

Por sua vez, a KPMG, no contexto das Normas Europeias de Relato de Sustentabilidade (ESRS), adota uma visão assente na dupla materialidade, onde o impacto é simultaneamente aquilo que a organização gera sobre a sociedade e o ambiente e aquilo que esses sistemas representam como risco ou oportunidade para a própria organização. Finalmente, o estudo do Alqueva desenvolvido pela CEDRU e EY-Parthenon aproxima-se das abordagens de desenvolvimento territorial e mudança sistémica, entendendo o impacto como a transformação estrutural de uma região, observável através da criação de riqueza, emprego, investimento e dinâmicas económicas de longo prazo. Em síntese, os quatro estudos revelam que a avaliação de impacto pode ter propósitos muito distintos: comprovar resultados contratualizados, melhorar políticas públicas, apoiar decisões estratégicas de sustentabilidade ou compreender transformações territoriais. Mais do que uma metodologia única, o impacto revela-se um conceito plural, cuja definição depende da unidade de análise, da escala de observação e da finalidade última da avaliação.

 

The comparison of approaches developed by MAZE Impact, EY-Parthenon, KPMG, and CEDRU/EY-Parthenon shows that impact is not a single concept, but a set of distinct perspectives. MAZE focuses on measurable changes in beneficiaries’ lives, EY-Parthenon on the effects attributable to public policies, KPMG on organisational impacts through the lens of ESG and double materiality, and CEDRU/EY-Parthenon on long-term territorial transformation. Together, these approaches illustrate how impact assessment can support different objectives, including accountability, policy improvement, sustainability management, and regional development.

 

Nota metodológica: Esta análise constitui apenas um exercício comparativo sobre diferentes conceções de impacto identificadas em quatro estudos específicos. Não pretende aprofundar a natureza do impacto enquanto conceito, nem representar de forma exaustiva as metodologias, abordagens ou o trabalho desenvolvido pelas consultoras e equipas analisadas. As conclusões apresentadas refletem exclusivamente a leitura comparativa dos estudos selecionados.