A análise comparativa dos países da CPLP confirma a agricultura familiar como eixo estruturante das políticas de desenvolvimento rural, ainda que com modelos institucionais e níveis de maturidade muito distintos. Em Angola (FIDA, 2017), a abordagem centra-se na extensão rural e capacitação produtiva, enquanto na Guiné-Bissau (Diagnóstico do Sistema de Proteção Social) a agricultura é incorporada como instrumento de proteção social produtiva. Cabo Verde (PEDS II, 2022) destaca-se pela centralidade da adaptação climática e gestão hídrica, enquanto Moçambique (MozRural, Banco Mundial, 2024) avança para uma transformação económica integrada com cadeias de valor, digitalização e resposta a choques. Timor-Leste (UNDP, 2025) reforça a agricultura como parte de uma estratégia de diversificação económica e desenvolvimento humano, evidenciando uma crescente articulação entre produção, emprego e resiliência.
Nos casos europeus e de cooperação internacional, observa-se uma mudança de foco mais orientada para sistemas alimentares e dinâmicas geracionais. O Projeto SAL em São Tomé e Príncipe (FIAN Portugal, 2025) aposta em sistemas alimentares locais, circuitos curtos de comercialização e valorização de recursos genéticos, embora com limitações na apropriação local e sustentabilidade das redes criadas. Em Portugal (PDR2020, 2025), a política de apoio à instalação de jovens agricultores revela desafios de rentabilidade, fragilidade técnica e impacto desigual das atividades produtivas, apesar do objetivo de renovação geracional. Estes casos evidenciam que, mesmo em contextos mais estruturados, persistem dificuldades na viabilidade económica e na consolidação de modelos agrícolas sustentáveis.
Em conjunto, os oito casos analisados mostram uma evolução clara: de intervenções centradas na produtividade agrícola (Angola) para modelos mais complexos que integram inclusão social (Brasil), proteção social (Guiné-Bissau), adaptação climática (Cabo Verde), transformação económica (Moçambique), diversificação estrutural (Timor-Leste) e sistemas alimentares e renovação geracional (São Tomé e Príncipe e Portugal). No caso do Brasil (Projeto Paulo Freire, FIDA/IPPDS-UFV, 2013–2021), destaca-se ainda a robustez metodológica e a evidência empírica de impacto, confirmando a importância de avaliações contrafactuais na consolidação de políticas públicas baseadas em evidência. No conjunto, observa-se uma transição transversal para abordagens sistémicas da agricultura, onde clima, mercados, governação e inclusão social se tornam dimensões indissociáveis do desenvolvimento rural.
Referências: FIDA (2017); IPPDS/UFV – Projeto Paulo Freire (2013–2021); Governo de Cabo Verde (PEDS II, 2022); Banco Mundial – MozRural (2024); UNDP (2025); Governo da Guiné-Bissau – Diagnóstico do Sistema de Proteção Social; FIAN Portugal – Projeto SAL (2025); Pacheco & Leitão (2025), *Revista Portuguesa de Estudos Regionais*, nº 70.
The comparative analysis of CPLP countries confirms family farming as the central pillar of rural development policies, although with very different institutional models and levels of maturity. In Angola (IFAD, 2017), the approach is mainly focused on rural extension and capacity building, while in Guinea-Bissau (Social Protection System Diagnostic) agriculture is embedded within productive social protection policies. Cabo Verde (PEDS II, 2022) stands out for its strong emphasis on climate adaptation and water management, whereas Mozambique (MozRural, World Bank, 2024) advances towards an integrated rural transformation model combining value chains, digitalisation and shock response. Timor-Leste (UNDP, 2025) further positions agriculture within a broader economic diversification and human development strategy, highlighting the growing link between production, employment and resilience.
In European and cooperation-related cases, a shift towards food systems and generational dynamics becomes evident. The SAL Project in São Tomé and Príncipe (FIAN Portugal, 2025) promotes local food systems, short supply chains and genetic resource valorisation, although it faces limitations in local ownership and sustainability of the networks created. In Portugal (RDP2020, 2025), support for young farmers reveals challenges related to profitability, technical weaknesses and uneven economic outcomes, despite the objective of generational renewal. These cases show that even in more structured contexts, difficulties persist in ensuring economic viability and consolidating sustainable agricultural models.
Overall, the eight cases reveal a clear evolution: from productivity-centred interventions (Angola) to more complex models integrating social inclusion (Brazil), social protection (Guinea-Bissau), climate adaptation (Cabo Verde), economic transformation (Mozambique), structural diversification (Timor-Leste), and food systems and generational renewal (São Tomé and Príncipe and Portugal). The Brazilian case (Paulo Freire Project, IFAD/IPPDS-UFV, 2013–2021) further stands out for its methodological robustness and strong empirical evidence of impact, reinforcing the importance of counterfactual evaluations for evidence-based policymaking. Overall, the analysis points to a transversal shift towards systemic agricultural approaches, where climate, markets, governance and social inclusion become inseparable dimensions of rural development.
